一、工作思路及工作目标

2025年是深入实施“十四五”发展规划的收官之年。竞彩猫将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届三中全会、中央经济工作会议等系列会议精神，紧扣省委省政府、市委市政府决策部署，深入践行“人民城市”重要理念，坚持尽力而为、量力而行，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，系统实施城市更新，推动城市基础设施高质量发展，不断提升城市综合承载力和居民生活质量。

2025年全市A类项目中新建项目297个，续建项目197个，总投资1335.7亿元，2025年度计划投资382.7亿元。市区实施项目281个，总投资1121.6亿元，年度计划投资293.3亿元；三县实施项目213个，总投资214.1亿元，年度计划投资89.4亿元。

二、工作举措

围绕年度目标任务及工作思路，我局将重点推进实施4个方面18项工作：

一是全面加强基础设施建设

1.优化城市路网体系。紧扣省运会、公共安全论坛等重要活动，强化主城区断头路排查梳理，按照轻重缓急，排列实施计划。重点推进“两桥三路”建设，实施瀛洲路南延、徐新公路马涧段扩容、云台农场路网分流、洪门大桥拆除新建等工程，启动临洪大道二期（跨蔷薇河大桥）工程。围绕保障居民出行和市政设施品质提升，安排文昌路、华联广场地下通道改造提升、凤翔路与凤凰大道交叉口改造工程等项目，新改建朐园路等5条道路。实施小微堵治理、人行道整治维修等小而美项目。

2.强化公用设施保障。统筹城市发展和安全，加快推进收集处理能力提升、改错接促收集、达标区高标准建设等污水提升攻坚行动，提升城市安全韧性，计划新增7万吨/日污水处理能力，新建城镇污水管网40公里、改造老旧燃气管网64公里，新建和完善提质增效达标区6个。推动茅口水厂三期通水运行，新改建供水管网38.3公里。建成区海绵达标率不低于50%。

3.实施易涝片区整治。启动实施市区排水防涝规划修编工作。健全防涝应急指挥体系，组织易淹易涝点排查，开展解放东路片区、巨龙北路片区、振华路下穿铁路片区等易涝片区排水管网建设和专项整治，完善城市雨、污水排放系统，逐步减少城市易淹易涝片区数量，确保城市安全度汛。

4.强化国债项目申报指导。紧扣国家国债、专项债券等申报要求，组织并指导县区超前谋划、精准谋划一批与国家重大战略和地方经济社会高质量发展需求相适应且前期完备、亟待实施的国债储备项目，并指导各相关属地政府对照申报条件，积极做好项目申报、协调争取及后期实施等工作。

二是推动提升城市功能品质

5.探索城市更新路径。对照2024年度体检报告问题清单和整治建议清单，跟踪整治提升。推广省内外城市更新经验做法，跟进并扩大竞彩猫城市更新试点范围，丰富完善城市更新配套政策。重点研究推进新海街道星化社区新村巷、路南街道河运社区河运巷等危旧片区、老旧小区更新路径和方式，实施危旧房改造项目9个。着力推进城中村改造，计划实施改造项目18个、改造居民户数3493户，筹集安置房4999套，总投资约55亿元，助推海州区、连云区、赣榆区形成一批示范项目。加快推进老旧小区加装电梯工程，改善老旧小区环境品质。

6.做美城市景观品质。紧扣省运会等契机，探索实施“国球进公园”工程，利用城市“金角银边”嵌入式配建健身设施，推动公园健身设施升级改造，规划新建（改建）一批贴近居住区、方便可达、面向群众的公园健身场地设施；均衡公园绿地布局，推进公园绿地开放共享，塑造人性化、多元化的活动空间，计划新改扩建绿地40公顷，新改建大中型公园2个，口袋公园6个。

7.推动高新片区建设。重点推进高新片区路网贯通、河道疏浚以及公共服务基础配套设施的建设，逐步推进解决百姓出行、水体整治等群众关心的突出民生问题，不断提升高新片区城市综合竞争力。

8.开展道路精细化养护管理。全面梳理市区道路管养责任体系，有序建立道路绿化、井盖、边角地等整治治理体系。开展市区道路护栏及附属设施出新工作，其中，对市区海连路等使用年限较久、路面状况较差的重要道路开展道路出新，保障路面设施完好；对朝阳路、苍梧路等重要道路破损严重的道路护栏进行出新，提升城市形象。开展城市桥梁定期检测，更新完善桥梁信息系统数据，实时掌握桥梁运行动态，及时发现桥梁病害并及时修复。

三是不断加快产业转型发展

9.强化建筑业转型升级。扶持企业不断做大做强，加大提升水利、港口等高附加值资质企业培育力度，2025年全市建筑业总产值预计完成645亿元，同比增长1%左右；加大“四上”企业培育扶持力度，预计净增“四上”建筑企业42家，推动国企施工企业整合提升，提高竞争力，增强税收的纳统实力。

10.构建房地产发展新模式。围绕住建部提出的“四个取消、四个降低、两个增加”总要求，适时优化调整房地产政策，加快去库存，优化增量，打造高品质住宅。提高“白名单”项目覆盖面和融资规模，切实高效完成好保交房等民生任务，推动现有保交房项目全覆盖，切实提升保交房交付率，推动形成竞彩猫房地产市场筑底企稳态势，保障房地产市场健康稳定发展。加大保障性住房供给，解决600户低收入安居问题。

11.全面优化营商环境。积极对接全市重大项目全生命周期系统，充分发挥政企互通合力，保持“拿地即开工”系统模块稳步运行，协同推动重大项目“拿地即开工”。深化水电气网联合报装一件事落地落实，开展并联审批、联合评审、联合验收等，不断提升行政服务便企、便民服务实效。

四是全力提升行业监管服务

12.严格行业安全监管。持续深入开展全市住建系统安全生产大检查，落实落细施工、燃气、自建房等重点领域安全管控；聚焦燃气、内涝、地下管线等风险场景，持续推进并优化城市生命线安全工程；推进完善竞彩猫沿郯庐地震带地震台和海岛地震台网的建设，提升防震减灾能力。

13.提升物业管理服务。按照《连云港市市区物业管理体制机制服务大提升三年行动方案（2024-2026年）》要求，探索建立住宅项目物业企业信用评价办法，强化后续老旧小区功能提升完善，积极探索智慧物业项目试点，提升物业服务管理效能。

14.推动新业态创新监管。探索将住宅小区加装电梯、加装电动汽车充电桩、装饰装修和市政小微工程项目等新业态或民生关注度高、需求大的项目纳入到工改范畴，并根据情况制定出快速高效便捷的报建审批流程和法规制度，努力实现工程审批监管全覆盖、无死角。

15.积极落实环保督导整治。结合中央、省环保督察重点及要求，持续推进黑臭水体、工地扬尘等一批重点环保问题整治整改，其中，按照远近结合原则，进一步强化黑臭水体治理临时应急措施及长效管理措施，突出建筑工地扬尘现场管控、智慧管控，确保实现科学、系统整治，最终达到标本兼治。

16.规范招投标行业监管。加强关键程序节点监管，优化监管措施，抓好发包方式确定、评分方法选择、定标程序规范等重要节点的监督管理，完善并畅通联动执法机制，严厉打击围标串标和租借、挂靠资质投标等各类违法违规行为，规范行业秩序，推动指导县区招投标监管工作规范化、一体化，切实营造良好的招投标市场环境。

17.加强重点资金监管。优化“连云港市商品房预售资金监管服务平台”系统功能，加强预售资金使用管理，建立完善预警机制，实现监管账户及预售资金的精确化管理。规范物业维修资金申请使用管理，依托现有物业维修资金信息化管理系统和管理模式，探索研发物业维修资金“我的连云港”和“苏服办”移动应用平台，推动实现物业维修资金业务“掌上办”。强化配套费、人防易地建设费管理，做好适度清缴缓交的配套费。

18.强化信访舆情管控。落实好保交房、保交楼各项任务，扎实持续解决历史遗留问题，对涉及的舆情动向及时关注并提前介入处置，全力保障社会大局稳定。落实农民工工资清欠、装饰装修违规拆改、扬尘治理及其他涉环保问题等信访舆情管控处置，坚决守住舆情安全底线。